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行业新闻

明确禁止十项食品生产经营活动

文字:[大][中][小] 2009-8-2    浏览次数:5537    

  糯米又叫江米,是家常经常食用的粮食之一。因其香糯粘滑,常被用以制成风味小吃,深受大家喜爱。逢年过节很多地方都有吃年糕的习俗。正月十五的元宵也是由糯米粉制成的。
  糯米富含B族维生素,能温暖脾胃,补益中气。对脾胃虚寒、食欲不佳、腹胀腹泻有一定缓解作用。
  糯米有收涩作用,对尿频、自汗有较好的食疗效果。糯米食品宜加热后食用。糯米不宜一次食用过多。糯米性粘滞,难于消化,不宜一次食用过多,老人、小孩或病人更宜慎用。
  糯米年糕无论甜咸,其碳水化合物和钠的含量都很高,对于有糖尿病、体重过重或其他慢性病如肾脏病、高血脂的人要适可而止。
  糯米是一种温和的滋补品,有补虚、补血、健脾暖胃、止汗等作用。适用于脾胃虚寒所致的反胃、食欲减少、泄泻和气虚引起的汗虚、气短无力、妊娠腹坠胀等症。
  现代科学研究表明,糯米含有蛋白质、脂肪、糖类、钙、磷、铁、维生素B及淀粉等,为温补强壮品。其中所含淀粉为支链淀粉,所以在肠胃中难以消化水解。
  糯米制成的酒,可用于滋补健身和治病。可用糯米、杜仲、黄芪、杞子、当归等酿成“杜仲糯米酒”,饮之有壮气提神、美容益寿、舒筋活血的功效。
  还有一种“天麻糯米酒”,是用天麻、党参等配糯米制成,有补脑益智、护发明目、活血行气、延年益寿的作用。糯米不但配药物酿酒,而且可以和果品同酿。如“刺梨糯米酒”,常饮能防心血管疾病,抗癌。

食品的等级

 

初级:无公害食品
 

  按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲,无公害是食品的一种基本要求,普通食品都应达到这一要求。


中级:绿色食品


  是我国农业部门推广的认证食品,分为A级和AA级两种。A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料,AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。绿色食品是从普通食品向有机食品的一种过渡性产品。


高级:有机食品


  是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构认证的农副产品及其加工品,包括粮食、蔬菜等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面: 
 

  

  第一,有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质,且不允许使用基因工程技术;其它食品则允许有限使用这些物质,并且不禁止使用基因工程技术。


  第二,有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间,土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期,


  第三,有机食品在数量上进行严格控制,要求定地块、定产量,生产其他食品没有如此严格的要求。 
 

  生产有机食品比生产其他食品难度要大,需要建立全新的生产体系和监控体系,采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等替代技术。

   1、什么是有机大米?
    有机大米是遵照国家有机农业生产标准种植生产加工的。在生产中不采用基因工程获得的生物极其产物;不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质;遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡;采用一系列可持续发展的先进农业技术以维持持续稳定的农业生产方式,而获得的有机水稻终端果实。是目前世界上最高品位,有益于人类生存健康优质大米。
    2、有机大米是怎样生产的?
    种子选择:选择当地适宜性最强的优良品种种子。禁用转基因工程获得的种子。
    3、土壤选择:选择黑色肥沃草甸土壤。禁用重金属超标严重的土壤。土壤环境质量符合GB15618-1995的二级标准。
    4、环境选择:选择环境清新优雅,生态安全的环境。有机生产基地远离城区、工矿区、交通主干线、工业污染源、生活垃圾场。环境空气质量符合GB3095-1996的二级标准和GB9137的规定。
    5、水质选择:选择清澈天然无污染的地表湖、库、河水浇灌,水质符合GB5084的规定。禁用上游有污染源的水系。
    6、肥料选择:选择高端科技生物全脂活性菌有机肥料(是经国家有机食品中心认证的,富含十大活性生物菌群)。禁止使用智利硝酸盐(硝酸钠)和化学合成肥料,禁止使用工业和城市污水污泥及人粪尿。
    7、技术选择:选择现代最科学的有机水稻王氏栽培法,即严、稀、浅、勤、精的栽培技术体系。禁止延用常规传统栽培方式。
    8、植保选择:选择活性生物有机肥料进行安全植保,全生育期共分四次喷施叶面,有效起到植保、灭虫、杀菌作用。禁用一切化学合成制剂。 
    9、除草选择:选择人工除草、半机械除草、养鸭养鱼生态除草,禁用化学合成制剂除草。
   10、管理选择:选择建立严格的管理体系,在国家HLJDFCC有机食品认证中心监控下,严格实施完善的自身管理体系,建专册、立专帐、设专人全程严密监管。
    11、加工选择:选择自建独立封闭清洁专业的有机大米加工厂,建厂质量标准符合GB14881-1994的要求,并按着GB19630.2-2005有机产品标准进行精细加工,严格执行国家ISO9001质量安全检测标准,确保米质清洁不受污染。
    12、包装选择:选择生态环抱包装。严格按着GB19630.3-2005有机产品标准要求包装销售

  禾本科草本植物稻(糯稻)的种子。又称稻米、江米、元米、酒米。在稻米中为粘性最强、胀性小的品种。我国各地均有栽培。秋季采收成熟果实,晒干去皮壳用。 
  [性能]味甘,性微温。能补脾胃,益肺气。 
  [参考]含蛋白质、脂肪、糖类、磷、钙、铁、维生素B1、B2、烟酸等成分。 
  [用途]用于脾胃虚弱,体倦乏力,少食腹泻;气虚自汗;消渴口干等。 
  [用法]煮食,煎汤,或作丸、散。 
  [注意]素有痰热或脾胃运化无力者不宜作饭食。“作饮温中,令人多热,大便坚。”(《名医别录》) 
  [附方] 
  1,糯米山药散:糯米500g,水浸一宿,沥干,以小火慢慢炒熟;山药50g,共研细末。每晨取15~30g,加红糖(或白糖)适量,胡椒少许,以沸水调食。 
  源于《刘长春经验方》。糯米、山药与糖均可补益脾胃,胡椒温中健胃。用于脾胃虚弱,久泻,便溏少食。 
  2,糯米麦麸散:糯米150g,小麦麸100g。同炒,研末,每次10g,米饮送服,或煮猪肉蘸食。 
  源于《本草纲目》。本方有益气敛汗的作用;小麦麸亦为敛汗之品。用于气虚不固,自汗不止。 
  3,糯米蜂蜜糊:糯米30g,研为细末,或磨成浆,加蜂蜜30g。以水适量,煮成稀糊食。 
  源于《杨氏产乳》。本方能滋养脾胃。用于脾(胃)阴不足,口渴饮水或少食欲呕。

 
糯米酒的做法 
  材料: 
  A.甜酒药,用量:我买的是直径约两厘米的小圆球,大约一公斤糯米需要1粒半. 
  B.糯米 
  C.密封的开口大点玻璃瓶.(其他可以密封的东西也可以).2000毫升的密封玻璃瓶,一公斤糯米需要两个. 
  D.一个蒸锅,一块比锅口稍大纱布. 
  准备:量好一公斤糯米,用凉水浸泡至少一个晚上. 
  做法:将纱布放蒸格上,将浸泡好的糯米放纱布上,开火蒸40-50分钟.蒸好后倒入大点的容器凉至温热,用一碗温水将酒饼尽量化开后,(另留开一小勺)一边将甜酒药水倒入凉好的糯米中,一边使劲搅拌糯米,尽量搅拌均匀),搅拌过程中可适量加些温水.搅拌好后装瓶,在中间弄个洞,将留的酒饼水倒入其中,盖好瓶盖,用厚布包好瓶子,天热一般3-5天,天冷放暖气边,一般一两星期就可以了.好了以后放冰箱冷藏,随吃随取. 
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糯米百合粥的做法             
  原料:糯米、百合、莲子。 
  作法:首先,将所有原料一一洗净,然后上锅点火,将水烧到半开时,倒入所有原料。糯米、百合、莲子的比例大概为4:1:1。将水烧到半开在将原料放入的原因是为了避免粘锅,而且可以利用这段时间泡一下米,当锅被烧开之后,将火调至小火,再慢慢熬制。而当锅再次被烧开的时候,这样好喝又具有滋补供销的糯米百合粥就做好了。 
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糯米糍的做法 
  材料: 
  糯米粉:125g 
  糖:50g 
  牛奶:100ml(本来是用水调就可以的,但我自己觉得用牛奶调香一些) 
  植物油:1大匙 
  椰丝:适量(用来裹在糯米球的外面的) 
  花生酱:适量(我做的花生馅的,可以用别的馅代替) 
  做法: 
  1、将糯米粉与糖混合放入牛奶和植物油并搅拌均匀。用手揉成团至光滑 
  2、将揉好的糯米团分成乒乓球大小并用双手搓成圆球 
  3、象做汤圆一样用手指在小圆球上戳一个洞洞,放入花生酱,然后把四周的糯米团包拢搓成圆球 
  4、烧滚水,将包好馅的糯米团放入煮。 
  5、待煮得浮上水面即熟。捞出控水后在椰丝中滚一滚,让糯米团都裹上厚厚的香香椰丝就行了!放凉了更好吃! 
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糯米烧麦 
  1.先准备好材料,切成末的肉,香菇,青椒 
  2.糯米浸泡若干小时之后,上笼蒸熟。 
  3.浸泡香菇的水,这是滤去杂质留下的部分。 
  4.将面粉用沸水烫过,晾凉和好的面团。 
  5.锅中放油,下入肉末炒至变色,加入香菇和青椒一起翻炒,加入盐、酱油和鸡精,倒入香菇水烧沸。再把蒸好的糯米倒进去翻炒,至汤汁略干即可出锅。烧麦的馅料就做好了。 
  6.这是炒好出锅的馅料,直接用来当糯米饭也不错的。 
  7.把揉好的面稍整理,搓条下剂擀成荷叶状的圆皮子,包入炒好的馅料,拢起成型。 
  8.最后,把包好的烧麦放入锅中蒸十分钟即熟。 
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糯米卷 
  材料 
  长糯米300公克、春卷皮10张、姜1小块、青豆仁50公克 、素火腿100公克、香菇3朵 
  【调味料】 
  酱油6大匙、胡椒粉少许、味素2大匙 
  【要领】 
  炸糯米卷时,油约只需5分热,火也要关小火,才不会将春卷皮炸焦了。 
  【做法】 
  A、糯米、青豆仁洗干净,火腿、香菇、姜切成末,与春卷皮备用。 
  B、糯米加适量水放入电锅煮熟。 
  C、以2大匙油起油锅,放入火腿、香菇、姜末,及青豆仁炒1~2分钟。 
  D、然后,加入糯米饭、调味料扮匀。 
  E、最后、用春卷皮一一将糯米饭包卷起来,再放入热油中炸至呈金黄色即可。 
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米蒸排骨 
  材料:肋排、糯米、白菜叶一张、葱花适量 
  1。肋排洗净斩一寸段块,放入调配好的腌料腌渍两小时左右; 
  腌料:盐、糖、酱油、料酒、姜、 醋少许、鸡精少许、香油少许 (可以根据自己的喜好来配制腌料 加入辣椒末或者蒜泥等) 
  2。同时将糯米淘洗干净,加水也浸泡两个小时后沥干备用; 
  3。取白菜叶一张,在沸水中烫一下,沥干,铺在盘子底部; 
  4。腌渍好的排骨放进糯米中滚一下,使排骨表面裹上一层糯米;均匀平铺在盘子里,周围也略撒一些糯米; 
  5。上锅蒸一个半小时;取出撒上葱花即可。 
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糯米鸭 
  这本是四川的名菜,正宗的大概做法是要用到整鸭一只,完了肚皮里面塞满糯米什么的,然后烹煮,咱们自己做的时候一般很难掌握那么大一只鸭子的制作方法,而且也确实太多,估计几顿都吃不完,我这个比较简单,而且也不费太多的事情,所以强力给大家介绍一下。 
  用料:鸭边腿一只、盐、酱油、花椒粉、料酒、鸡精、葱丝、姜丝 
  糯米、红豆(根据自己的喜好可多可少,我喜欢就多放了糯米,全当米饭了) 
  做法: 
  1、糯米、红豆事先用水泡半个小时以上 
  2、将鸭子斩成4厘米见方的块,入开水中焯一下,水里加些料酒。盛出 
  3、锅中放少许油(不要太多,鸭子本身很肥会出油),油热后放入葱丝、姜丝煸出香味后将焯好的鸭块到入,加酱油、花椒粉、盐、鸡精调味(盐要加够,得考虑糯米也需要咸味),见鸭子出油后盛出 
  4、取一碗,将鸭块皮朝下码放整齐,这时将泡好的糯米、红豆沥干水分后,放进碗里抹平,将炒鸭子时锅里剩余的油和汤汁都到在糯米上面,这点很重要,糯米会吸收油和汤汁的香味 
  5、放入高压锅里,上阀后再蒸30分钟即可 
  6、出锅后扣在盘中就可以开吃了 
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糯米藕片 
  原料:大莲藕2500克、糯米1000克,白糖、怡糖。 
  制法:将藕去皮,在藕的顶端切开两段,以便灌糯米。把糯米用水洗净,浸涨,然后将糯米灌入藕的大段中,盖上小段,用牙签刺牢,放入桶中加清水500克放入白糖、怡糖,用猛火烧开,然后用文火慢煮,宜至藕熟起糖皮,然后切片装盘淋上糖浆即可。 
  特点:风格独特,口感俱佳 
 

       1990年我国大陆首次出现通过国外有机认证机构认证的农场和企业,到今天,在北京、上海、广州、南京等大中城市的超市中可以很方便地买到经过各种有机认证机构认证的有机食品。经过近20年的发展,我国的有机食品产业今非昔比,已经形成了以有机豆类为主的东北地区、以有机蔬菜为主的山东省、以有机茶叶为主的江浙皖赣等几大集中生产区域。不管你对它了解有多深,不管你对它认可有多少,不管你认为它价格有多贵,毋庸置疑的是,有机食品越来越壮大。   
    食品安全———消费者的选择   
     近年来,随着生活水平的提高,消费者对食品安全问题日益重视,而无公害食品行动和绿色食品渐为消费者所接受,也为有机食品在我国生根发芽打下了良好的基础。到2006年底,有机食品国内销售额达到56亿元。   
      尽管总量很大,但以全国13亿人口每人每年平均食品消费2820元计算,有机食品销售额仅占常规食品销售额的0.1%,与发达国家平均水平2%相比,相差 20倍。目前,制约有机食品消费的关键在价格。相对于常规产品,有机产品的生产成本高、产量低,价格自然要高一些。目前国外有机食品的市场比较成熟,有机 食品价格一般比常规食品偏高30﹪;而我国有机食品市场还不成熟,有机食品价格为常规食品的3-5倍,有的甚至达到10倍,导致普通大众对有机食品难以接 受。对此,南京国环有机产品认证中心(OFDC)主任肖兴基认为,这主要与有机产品人工投入成本高有关,也与某些不法商贩看准了消费者对有机食品的日益重 视心理,乘机赚取高额利润有关。随着中国有机食品市场的发展和完善,价格将逐渐趋于合理,有机食品也将逐渐飞入寻常百姓家。 
     和无公害食品、绿色食品相比,我国有机食品消费比例偏低的另一个原因是在国内消费市场,AA级绿色食品认证标准等同于有机标准。有机食品对中国农产品质量安全的贡献不仅在于其本身的增长数量,更重要的是,它为中国的绿色食品与国际市场接轨树立了标杆。   
     市场广阔———生产者的动力   
     由于有机食品比普通食品更安全,更健康,因此,近年来欧美等发达国家的有机农业发展较为迅速,有有机食品所占的比例越来越大,消费者对有机产品的需求也越来越多。目前,全球有机食品市场正在以年均20%至30%的速度增长,预计2010年将达到 1000亿美元。与此同时,国际市场对中国有机产品的需求也在逐年增加,中国的有机稻米、蔬菜、茶叶、杂粮等农副产品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工产品在 国际市场上供不应求。2006年,我国有机食品出口额3.50亿美元,仅占国际有机市场份额的0.7%。广阔的市场,加上比常规产品高出两三倍的价格,让 越来越多的生产者走上有机生产之路。   
     我国发展有机农业的优势明显,但也存在一些制约因素。一是从常规向有机的转换期内,人力和投入成本较高。二是我国有机产品认证机 构逐年增多,没有形成统一的认证标准、认证标志和认证收费,在互相竞争中让生产者望而却步。三是有机认证后的监管措施和力度不够。四是世界各国有机产品市 场准入标准不一,生产者难以选择。   
     尽管如此,有机认证在最近的5年里得到健康成长。仅就获得国际有机农业运动联盟(IFOAM)认可的OFDC一家有机认证机构而 言,截至2006年底,该机构分别认证有机生产基地和有机转换基地12.4万公顷和2.4万公顷(不含水面和野生作物),认证有机产品和有机转换产品分别 为89000吨和9255吨,涵盖蔬菜、茶叶、谷物、经济作物、中药材、野生产品、调味品、肥料、畜水产品等400多个品种,其中大部分出口到欧洲、美国 和日本市场。目前,进入中国的美国OCIA、法国ECOCERT、瑞士IMO、德国BCS、日本JONA等有机认证机构也同中国国内的30多家有机认证机 构一同获得良好发展。   
    环境和谐———管理者的使命   
     今年6月,国务院总理温家宝在江苏无锡三湖污染防治座谈会上明确指出,要贯彻落实科学发展观,就必须严格控制农业面源污染,发展有机农业,尽快减少化肥农药施用量。   
      近年来,我国有关部门积极支持和鼓励有机认证发展。1995年,中国绿色食品发展中心提出了绿色食品的分级理论,即A级绿色食品和等同于有机食品的AA级 绿色食品,同时参照国际有机农业运动联盟(IFOAM)的标准以及欧盟、美国、日本等发达地区和国家的有机法规、标准并结合中国国情,制定了符合有机食品 生产要求的《AA级绿色食品生产技术准则》,指导和实施AA级绿色食品生产和认证。2002年,中国绿色食品发展中心投资组建中绿华夏有机食品认证中心(COFCC),并成为国家认证 认可监督管理委员会(CNCA)批准的第一家专门从事有机食品认证的机构。到2006年底,根据国家认监委统计,中国有2300个企业获得31家不同认证 机构的有机食品(含转换)认证,有机认证面积528万公顷,产量385万吨。   
     据预测,未来10年,我国有机食品生产将保持年均30%-50%的增长速度,占农产品生产面积及总量的份额将达到1%-3%,在 我国出口农产品中的比重将达到甚至超过5%,在国际有机食品市场中的份额将达到或超过5%,我国将成为世界第四大有机食品消费大国,有机食品消费量占食品 消费总量的1~1.5%。就在我国有机食品日益壮大的同时,我们也应该看到,我国是人口众多的发展中国家,保障13亿人口吃饭问题是一项长期的战略任 务。因此,发展有机农业必须坚持适度原则,因地制宜。

      有机食品作为食品安全级别最高的食品,一直藏在身处,少人问津,90%以上的产量出口国外,但随着中国GDP超过德国,跃居世界第三位,中国有机食品市场也将会超过德国,随着中国消费者,尤其是沿海地区的一亿中产阶层的出现,在养身保健、食品安全意识的提升,有机食品已经成为一种和谐环保的生活方式在北京、上海、广州、深圳流行开来。 
      但值得注意的是,进入该行业的企业一定要做自身的品牌定位、渠道选择以及市场教育工作,因为目前主要的有机零售机构,如乐活城、同脉, 均出现产品线结构不合理,价格错位、针对目标消费群的服务,终端运营模式呆板,缺少有效拉动消费需求的模式等,大大影响了有机食品在中国的普及和推广。 
      尤其是值得关注的是,很多有机食品企业,总把目标消费群锁定在高端的权贵阶层,长期居住在国内的外国人,忽略了事实上,有机食品对慢性病患者、孕妇、癌症患者、减肥者、婴幼儿、皮肤过敏等一些特殊人群好处,而经过笔者长期调研发现,该群体至少占到有机食品消费比例的40%,因此对从事有机推广的机构来说,必须对市场、消费群进行有效的细分,这样集中力量做好一块市场,以免无的放矢,带来不必要的经济损失。 
      值得注意的是,国内一些从事金融、能源、房产的大鳄,正在不断进入该市场,连李嘉诚都投资了有机生物肥的项目,市场将在上海、广州、深圳、北京向周边地区辐射,甚至将出现有机食品的国美,打算进入该行业的投资者必须要充分了解行业背景和趋势,方可介入。

  答:①发源地不同。有机食品和有机农业的发源地是欧洲,绿色食品起源于中国,无公害食品主要起源于中国,“无公害”一词从国外引入。
  ②标识不同。有机食品在不同的国家、不同的认证机构其标识不相同。绿色食品标识是唯一的。无公害食品的标识在不同的认证机构有不同的标识。 
  ③认证机构不同。绿色食品的认证由中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品的统一认证和最终认证审批,各省、市、区绿色食品办公室协助认证。有机食品的认证一是由国家环境保护总局有机食品发展中心进行综合认证;二是由中国农科院茶叶研究所有机茶研究与发展中心认证有机茶;三是一些国外有机食品的认证机构在中国开展有机食品的认证。无公害食品的认证机构较多,只有在国家工商行政管理局商标局正式注册标识商标,或颁布的省级法规,其认证才有法律效应。
  ④认证方式不同。有机食品的认证实行检查员制度,绿色食品的认证以检测认证为主,无公害食品的认证以检查认证为主,检测认证为辅。 
  ⑤标准不同,分级不同。无公害食品、绿色食品和有机食品的标准各不相同,但总的可以分为三个档次,即无公害食品是基本档次,A级绿色食品是第二档次,AA级绿色食品和有机食品为最高档次。

  食品安全挑战近年来,随着中国经济和贸易的高速发展,农产品和食品出口数量和品种日益上升,截止2008年我农产品出口金额已达402亿美元。随着全球经济的增长,国际社会对食品安全问题日益重视,对食品安全的检测标准日益严格。在过去的3年,我国的农产品和食品出口也遇到了检测方面的许多问题。中国食品安全一方面是面临常规性问题的困扰,另一方面又面临非常规性食品安全问题的挑战。常规性的食品安全问题包括:一是植物源性食品的农药残留。二是动物源性食品的兽药残留。三是食品的微生物污染,如大肠杆菌、沙门氏菌的超标。四是企业为了追逐利润或为了 满足检测指标,存在食品添加剂过量使用和不规范使用问题。五是环境毒素的生物积累。
  非常规性的食品安全问题包括:一是非法加工与经营造成的食品污染。2009年国家卫生部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9部门在全国开展的为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动中,曾发现一些不法经营者生产中使用非食品原料、发霉变质原料等加工食品,造成了严重的食物中毒。二是由于个别小型生产商无知,不按程序和标准操作所造成的食品安全事故。三是由于企业的科技水平较低和设备存在缺陷,指标控制不严,因此在采用新材料和新技术过程中形成风险。

  一些深层次问题当前国内食品安全事件频发具有一些深层次原因。首先,食品链是由自然链和市场链共同组成的,是一  个包括种植、养殖、生产加工、储存、运输、销售环节参与的全过程管理体系。食品链不仅涉及十分复杂的管理环节,也涉及十分复杂的利益关系。如果食品链中某个环节的利益关系没有理顺,就有可能产生食品安全的隐患。其次,食品链越来越国际化,这一方面造成了管理的难度,另一方面食品链越来越面临成本上涨的压力。尤其是食品安全实现全程控制后,食品安全的隐性成本变成了显性成本,这对原有的食品链构成了一定程度的挑战。第三,我国食品加工企业规模普遍较小,研发能力薄弱。尤其是我国中小企业在食品生产中占有70%以上的比例,由于缺乏规模生产,也就难以分摊和承担有关的食品安全成本,成为食品链中最薄弱的环节。第四,虽然各国普遍采取了良好农业操作规范(GAP)、风险分析和关键控制点(HACCP)等控制规范和措施,但是由于食品安全问题的艰巨性与复杂性,国际食品安全控制体系和模式以及各国在食品安全方面的理念不同,导致了全球食品安全的标准不统一。

  加强责任意识新的《食品安全法》进一步明确了企业作为食品安全第一责任人的规定,强调了企业的责任意识,并且在处罚方面加大了力度,这是一个新的突破和制度保障,也是企业应尽的社会责任的一部分。根据国内外食品安全控制的理论和实践,食品安全控制的难点不在于是否采用HACCP、GAP这些全程控制的管理工具,而在于需要加强食品企业的社会责任,建立利益约束机制,促使经营者加强主动协调意识,如加强协调农户、生产商、加工商、流通企业、农业投入品供应商、消费者、政府等利益相关者,降低利益相关者互相博弈所带来的食品安全风险。在目前的形势下,中国企业应予以重视的有以下几方面的工作:加强法制观念,严格遵守新《食品安全法》的有关规定,加强法律意识。

  要提高企业食品安全管理的透明度。通过设置食品信息平台、公开产品信息资料、食品标签、客服电话、参观日等多种方式让消费者看到食品企业在食品链上所做的工作,并对消费者的意见及时反馈,不隐瞒企业内部存在的问题。

要建立食品安全可追溯体系和食品召回制度,购买食品安全相关的保险,建立良好的危机处理机制。

  企业要不断加大在食品安全方面的技术投入,建立自己的原料供应基地或以联合、参股等方式加强对源头、原料生产的控制。

  企业扩张中要特别注意建立配套的安全设施,包括大力加强对生产基地的基础建设,实施良好农业操作规范和HACCP。

  要加强对员工队伍的管理和培训,增强团队意识,稳定员工队伍,逐步提高改善员工的福利待遇。

  在国家及有关管理部门的高度重视下,特别是在食品安全法的约束下,中国的食品安全已有了明显的进步。中国食品土畜进出口商会是中国农产品和食品进出口方面的行业协会组织,有5000多家会员企业。长期以来,商会积极配合政府有关主管部门加强对企业的宣传和引导,组织和支持企业高标准地生产出口安全食品。商会将与广大的中国食品企业一起,继续努力应对中国食品安全问题,并加强协调和组织。相信在各界的共同努力下,中国的食品安全工作一定会发生彻底的改观,中国食品将在国际上维护良好的声誉。

 

  当2008美国大幅修改消费品安全法,出口企业将目光锁定在消费产品领域之际,美国食品安全立法在2009年迎来新进展,出口美国的食品今后将遭遇新食品法规的多重封锁。
  6月17日,美国新通过《2009年食品安全加强法》,在革新食品安全法规方面有许多新的内容和亮点:一是要求所有在美国营运的食品设施和所有食品、药物及医疗器材进口商,每年向食品及药物管理局注册及缴付注册费。二是要求定期巡视本土和外地食品厂。高风险设施每6至12个月巡视一次;低风险设施每18个月至3年巡视一次;食品仓库每3至5年巡视一次。三是原产地标签方面,所有加工食品须附有标签,显示进行最后加工的国家名称;所有非加工食品须附有标签,显示原产地。四是制定多项执法措施,包括刑事和民事罚款,允许就违规情况持续的每一天征收最高罚款。食品及药物管理局新增多项权力,包括强制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止来自某个地区的不安全食品流通,及就可能违规情况索取有关记录。五是规定食品及药物管理局须在2009年12月31日前评估双酚A的风险,各州逐步禁止食品和饮品容器含有该物质。六是制定其他多项条文,例如:推行安全计划控制风险;为遵守食品及药物管理局自愿安全指引的进口商提供快速进境安排;对食品生产商、加工商、运输公司或仓库实施可追溯规定;食品及药物管理局只能接受来自认可化验所的化验结果;确保婴儿奶粉安全等。

  权威人士指出,美国这几道新门槛的设置是美国立法重点从消费品领域加速转向食品领域所释放的强烈信号,可能会将矛头对准中国的食品生产商与出口商。新政因其手续繁杂和措施严厉,客观上会造成出口食品成本增加,货物流通时间拖长,出口风险增大,极有可能使出口商被迫放弃原本出口数额较大的部分北美市场,出口前景着实堪忧。

  目前,宁波向美国出口食品企业约有100家,对北美出口一直呈现不俗的成绩。尽管出口之路受多方因素影响并非一帆风顺,但出口额未呈现持续低迷态势。数据显示,上半年,宁波口岸食品出口总额10155批、3.2亿美元,较上年同期的11280批、3.38万美元略有萎缩。其中对美出口约为8061万美元,约占出口总量的四分之一。

  检验检疫部门提醒,在食品问题频发的情况下,及时谋求破解上述壁垒的良策和树立食品出口的良好形象乃明智之举,当务之急可从如下几方面加以应对:首先是结合实际情况制定纲要实施计划和相关政策措施,以美国食品法规进展为契机,建立起食品安全的新体制和新规范,并把各项任务分解落实,助力出口。其次是建立食品普检制度和避险机制,除通过加工精细化、标准化来提高自身竞争力外,负责食品及农产品的原料生产、加工、包装、储运等不同环节的企业必须加强食品安全方面协作,环环相扣,避免出现管理盲区。此外,出口企业还应引以为戒,明确美国立法监管重点的转移倾向,警惕法规连锁效应,以免壁垒挡道。
 

  国家发改委经贸司近日以“特急”的形式向各地下发《关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知》,要求各省申报流通领域的国债项目,并特别指出申报项目应当集中在农产品的流通领域。据悉,国家将对申报的粮食流通项目予以补贴:一是农产品批发市场专项,国家将支持骨干农产品批发市场信息系统和检测系统建设,补助方式为投资补助;二是物流业调整和振兴专项,重点支持农产品冷链运输、物流公共信息平台、物流标准和技术推广工程等项目,补助方式为投资补助。分析认为,国家加大对流通领域特别是粮食流通领域的投资力度,是希望内资可以逐渐转变成这个行业整合的主角。因为自2008年以来,跨国粮商开始大举进军中国,“布网收粮”,并逐步控制了粮食的流通和加工。例如,全球大宗农作物的定价者、简称“ABCD”的四大跨国粮商(ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚)已经在国内粮食流通领域广泛布局;除了投资农业产品外,他们广泛投资控股和参股铁路物流、收储基地、船务等辅助公司,并通过并购、联合等方式,对国内农产品流通领域的企业进行整合。而现在的很多内资,基本上都是在给外资打下手。一定程度上可以说,在粮食领域控制了流通和加工,就控制了生产。因此国家希望通过加大中央投资,一方面整合、振兴整个物流行业,让国内的物流行业更健康发展;另一方面,确保“内资”成为物流行业、特别是粮食和农产品流通领域整合的主导,保证国家粮食安全。
 

 一、粮食国际贸易的作用

  随着我国加入WTO,粮食进出口贸易逐渐放开,我国粮食价格体系从政策调控逐步转向市场调控。随着粮食贸易水平的提高,国际粮食贸易对国内粮食价格的影响也越发明显。正确把握国际粮食贸易对我国粮食价格和粮食安全的影响,发挥国际粮食贸易的积极作用,对稳定国内粮食生产、调整粮食价格、维护粮食安全具有十分重要的意义。

  粮食国际贸易对我国来说,其根本任务应该是保证粮食安全。高国庆等2000认为,加入WTO后将形成以粮食进口和国内粮食生产结构及布局调整为主、储粮调节为辅的粮食供求平衡关系。我国粮食自给率始终保持在较高水平,自2004年开始,我国粮食净进口出现大幅增长,到2008年已经达到2881万吨,自给率仍然保持在94%以上。

  二、进出口额对粮食价格的影响

  进出口对小麦现货价格的影响

  我国粮食出口额对现货价格有一定的预测作用。在出口增加时,往往表示的是国内供给出现短期过剩,根据供求关系,粮食价格将出现一定程度的下降。进口额对现货价格的解释十分不明显,不能作为现货价格变动的解释原因。

  进出口对小麦期货价格的影响

  我国粮食出口额对期货价格的解释能力很弱,不能作为期货价格变动的解释原因。进口额对期货价格有负面作用,即进口增加时会降低国内期货价格,这与我国国内粮食价格长期高于国外、外部廉价粮食作物进入国内参与价格竞争、压低国内粮食价格有明显关系。

  进出口对我国粮食价格影响分析

  粮食的出口变化对粮食现货价格产生了直接影响,相比之下进口因素对粮食现货价格的影响十分有限。现货价格是显著反映市场当期供求关系的价格体系,出口增加则是市场供大于求的表现。供大于求时,市场出现买方市场价格便出现了下降。出口的增加将会抑制下一期粮食价格的进一步下降,对价格稳定起到一定的调节作用。而国外粮食价格低于国内粮食价格的长期表现,也会制约粮食持续大量出口。粮食的进口则多为远期贸易,进口额在很大程度上已经在先前确定,是即期市场供求的内生变量之一,对现货市场价格的影响有限。

  三、我国粮食进出口的特殊现象

  自由贸易开展时间晚,国内粮价市场化程度低

  加入WTO之前,我国粮食进出口规模较小,粮食出口主要局限于东北三省的玉米、大豆等产品。加入WTO后,我国市场管制逐步放开,一方面,受制于WTO协议中我国进口配额增加的影响;另一方面,国外廉价农产品的进入也是正常国际贸易的结果。

  在粮食价格体系上,改革开放后建立了面向全国的承包制生产,并在1985年结束了统购统销政策,开始实行粮价“双轨制”。但是,我国粮食生产仍然处于低市场化阶段,2006年我国粮食商品率仅为35%,一半以上的粮食没有进入商品流通领域,而是由农民自己使用,使得粮食价格并不能完全反映粮食供求情况。

  粮食产量、进出口额同步增加

  我国粮食产量虽然在一些年份出现下降,但总体上始终保持着增长,并在2007年、2008年均达到了5亿吨以上的生产水平。中国加入WTO后,粮食进口配额增加,并且主要集中在小麦、玉米、大豆、大米四种大宗粮食品种上。入世后,中国的粮食进口配额逐渐增加,其中从2003年到2004年的增加额度最为显著。

  我国粮食进出口总额不断增加,说明我国粮食结构对外依存度不断升高。进口出现逐年下降的趋势,主要是由于2006年开始国际粮食价格暴涨,我国政府为了保证国内粮食供应,原则上禁止了粮食出口。同步增加的净进口额和粮食产量说明我国的粮食消耗也出现了大幅增长,预计我国粮食需求的对外依存度可能进一步升高。

  大国效应体现不明显

  粮食进出口的“大国效应”是指一个大国的粮食进出口总量变化对世界粮食价格产生较大影响的现象。即使大国的进出口量只占国内总供求量的较小比重,但占国际市场总供求的比重却会较大,它不是国际市场价格的接受者,而是国际市场价格的共同决定者。

  我国虽然是粮食大国,却没有体现出相应的“大国效应”。结合我国国际贸易的实际情况的案例分析,由于我国小麦贸易量很小,在小麦的进口市场上不能表现出大国效应。尽管我国是世界上最大的大豆进口国,但是没有表现出大国效应,这主要由于我国大豆贸易在技术操作上和国际尚未接轨,交易不活跃,是国际价格的跟随者。

  国内国际粮食价格差距较大

  从长期水平看,国外农产品价格低于国内价格时期较长,国内外粮价处于不平衡状态。随着国际贸易水平的不断提高,国内外农产品价格出现了趋同的趋势,如在2006年,国内外小麦价格十分接近。在国际粮食价格迅速上涨和粮食危机蔓延的背景下,国内粮食价格从2006年进入了一轮上涨周期。2007年5月美国芝加哥期货交易所小麦价格多年来首次超过国内小麦期货价格,而截至2008年1月底已经高出国内价格近五成。可以确定的是,随着我国在国际粮食贸易市场的参与水平逐渐提高,国内外粮食价格长期趋势将越发接近。

  人民币不断升值

  汇率的变动对国际贸易的直接影响,就是两国同种产品价格相对升降。随着人民币兑美元不断升值,我国农产品按照美元结算的价格不断上升。同时我国粮食生产集约化程度低,生产成本高,使我国粮食在国际市场上的竞争力进一步下降。

  四、加快政策调整适应我国国情

  稳定国内粮食产量,保持粮食自给自足

  粮食生产是粮食定价的根本因素。长期以来,我国保持了高水平的粮食自给,供求基本平衡。随着对外贸易的不断开展,国际粮食贸易变成了稳定国内粮食供求的重要手段之一,保持粮食自给自足的重要性却没有改变,特别是对于粮食生产能力有限、人口众多、粮食安全压力较大的中国,采取依靠外部市场满足国内需求的做法是不符合国情的。

  优化进出口结构,丰富国内市场

  粮食进出口一方面有利于维持粮食供应稳定,保障粮食安全;另一方面也有利于增加市场供应品种,引进优良品种,优化商品结构。我国农产品品种繁多,需要发挥比较优势,出口具有生产和价格优势的产品,进口不适合国内大规模生产的粮食品种,优化进出口结构,丰富国内市场。

  积极参与国际贸易,发挥大国优势

  “大国效应”的发生存在上述条件,表明我国在利用国际粮食市场方面还存在很大空间。要有效利用国际市场服务国内农业发展,应注意以下几点:一是采取正确的粮食对外贸易策略。二是加强对我国粮食外贸特征的把握。三是采取综合性对策,综合地考虑粮食的生产、储备、进出口三者的科学结合,并在这种结合中达成国内粮食政策目标。

  合理控制粮食价格,保障粮食安全

  保障粮食安全,最重要的就是保证粮食价格稳定。价格作为最直接最有效的市场供求信号,需要得到有效控制。粮食价格波动不仅取决于总体需求,对短期供求变化也有很大影响。比如在2008年我国南方经受冰雪灾害时,就出现了南方粮食短缺,价格暴涨,而东北则由于粮食积存反而出现价格下跌的状况。这种局部价格变化就需要有效的粮食流通体系和应急机制保障粮食价格的稳定。

  日本厚生劳动省近日发布通报,对2009年中国进口食品加强放射线辐射相关项目的命令检查。

  检验检疫局提醒各出口食品企业,出口产品涉及辐照处理的,一定要及时了解和熟悉进口国辐照农产品及食品的相关法规,及时跟踪国际相关法规标准动态信息;严格按照进口国标准组织生产,对不宜采用辐照技术的产品或辐照残留超标的坚决停用停售;加强对原辅料的管理,防止经辐照的原辅料混入食品生产环节,避免由于对食品农产品进行盲目辐照处理而造成不必要的损失。

 

  名词解释
  食品容器、包装材料:包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃、复合包装材料等制品和接触食品的涂料,包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

  食品容器、包装材料用添加剂:在食品容器、包装材料生产过程中,为满足预期用途,所添加的有助于改善其品质、特性或辅助改善品质、特性的物质;也包括在食品容器、包装材料生产过程中,所添加的为促进生产过程的顺利进行,而不是为了改善终产品品质、特性的加工助剂;为便于管理,本标准也包括了食品容器、包装材料加工过程中所使用的部分聚合物的单体或聚合反应的其他起始物。

  食品容器、包装材料的添加剂标准已增至九百多种,食品包装安全做到有据可依

  将新闻进行到底

  三鹿奶粉事件让很多国人知道了三聚氰胺,最近发生的仿瓷餐具是不是“有毒餐具”的一场风波,让更多消费者了解到了包括餐具在内的食品容器、包装中的三聚氰胺以及安全问题。

  近年发生的一次次食品安全事件,让消费者开始关注食品以及添加剂使用的安全问题。然而食品包装作为食品的“隐形添加剂”,往往被人忽视。其实,食品包装安全也是食品安全的重要部分。在今年6月1日,随着新《食品安全法》的正式实施,由国家卫生部、中国国家标准化管理委员会发布的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685-2008),也于同日正式实施。该标准为强制性国家标准。

  ——记者观察——

  仿瓷餐具成为幼儿餐桌“宠爱”

  目前,我国仿瓷餐具种类多样,使用非常普遍。无论是在家乐福、沃尔玛等大型超市,还是批发市场,随处可以看见这种外观类似瓷器,耐摔、可进行微波加热的仿瓷餐具,如碗、碟子、汤匙、餐盒等。据销售人员介绍,仿瓷餐具色彩艳丽、造型多样、价格便宜,因此受到了不少消费者尤其是儿童、青少年的喜爱。在日常生活中,仿瓷餐具由于耐摔、轻巧、使用方便等优点,成为幼儿餐具的首选。仿瓷餐具被认为是万能餐具,装啥都行,怎么使都行,谁使都行,使多久都行。

  其实不然。这种穿着美丽“外衣”的餐具,却有可能成为人体健康的“隐形杀手”。备受关注的“仿瓷餐具”风波所涉及的部分企业,在原料中擅自添加脲醛树脂等不允许用于食品包装的原辅材料。

  据北京凯发环保技术咨询中心做的抽样调查发现,在北京连锁超市销售的5种样品,不仅可提供产品生产企业生产许可证,且按照国家标准检测合格;而批发市场销售的10种样品,只有1种产品销售商可提供所销售产品生产企业的生产许可证,但产品检测不合格。核磁共振实验证明,批发市场销售的10种仿瓷餐具全部使用了不能用于食品包装制品的脲醛树脂,有些产品甚至全部由脲醛树脂制成。

  ——问题隐患——

  美丽“外衣”缺乏标准规范

  据相关专家介绍,制造仿瓷餐具的主要原料是三聚氰胺甲醛树脂,又称密胺树脂,作为三聚氰胺与甲醛反应所得到的聚合物,其物理和化学特性都与小分子三聚氰胺不同,无毒性,与加入奶粉中的三聚氰胺完全不是一回事,两者截然不同。

  但是由于某些企业使用脲醛树脂作为原料生产仿瓷餐具。尿素与甲醛反应得到的聚合物便是脲醛树脂,易于吸水,遇到强酸、强碱易分解,达到80℃以上遇水容易释放出甲醛。

  甲醛作为一种无色的强烈刺激性气体,已被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质。长期接触低剂量甲醛,可引起慢性呼吸道疾病、眼部疾病、新生儿畸形、精神抑郁症,使新生儿体质下降,造成儿童心脏病等。

  为什么部分企业用脲醛树脂来替代密胺树脂呢?秘密在于背后的经济利益。据悉,目前市场上密胺树脂每吨价格在1.5万元以上,而便宜的脲醛树脂,价格只有密胺树脂的1/4。由于成本相差太大,密胺树脂生产的仿瓷餐具价格相对较高。一些获证大企业生产的合格密胺餐具很难打进市场。

  专家表示,劣质仿瓷餐具会大行其道的一个重要原因是标准的缺位。据欧盟相关标准规定,餐具中,甲醛单体迁移量为每升不超过15毫克,三聚氰胺单体迁移量为每升不超过30毫克,甲醛迁移量比三聚氰胺迁移量要严格一倍。

  我国于1989年6月1日起实施的《食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准》中,尽管规定了三聚氰胺成型品的卫生要求和理化指标,但是没有对游离出的三聚氰胺迁移量限量值作相应规定,也没有规定脲醛树脂的检测项目;2004年5月1日实施的《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》,对使用脲醛树脂及迁移出的甲醛量限量值亦无规定。

  标准没有清楚要求,产品说明书也不做准确声明,由于部分企业钻了国家标准的漏洞,使用脲醛树脂生产仿瓷餐具,给消费者的健康带来了安全隐患;也由于标准的缺位,给政府监管和监测带来了难度。

  ——有据可依——

  脲醛树脂被明令禁止

  不过目前,这样的情况正在逐步改变。今年6月1日,随着《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685-2008)的正式实施,食品包装安全有据可依。

  对于仿瓷餐具的标准,《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》明确规定,只允许使用三聚氰胺甲醛树脂。上海食品药品监督所彭少杰透露,《食品容器、包装材料用三聚氰胺成型品卫生标准》(GB9690-2009)新标准将于9月1日正式执行,对甲醛含量有了严格的限制,甚至比欧盟的标准更严格;还明确规定在仿瓷餐具的生产中不能使用脲醛树脂和酚醛树脂做原料。

  含苯油墨停止使用

  “根据新标准,一次性纸杯和陶瓷餐具等的安全使用,将成为我们的新关注点。”国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮说。

  华南农业大学食品学院教授张钦发曾指出,一次性纸杯在生产中为了达到隔水效果,会在内壁涂一层聚乙烯隔水膜。劣质纸杯采用再生聚乙烯,在再加工过程中会产生裂解变化,产生许多有害化合物,在使用中羰基化合物在常温下不易挥发,但在纸杯倒入热水时,就可能挥发出来,易向水中迁移,所以人们会闻到有怪味。如长期摄入这种有机化合物,对人体是有害的。

  董金狮说,新标准适用于所有食品容器、包装材料用添加剂的生产、经营和使用者,特别是食品接触用塑料、纸制品、橡胶等材料中用到的增塑剂、增韧剂、固化剂、引发剂、促进剂、防老剂、阻燃剂等及有关胶黏剂、油墨、颜料等都做出了明确的规定。

  除了聚乙烯隔水膜的问题外,如今美国和日本等国家都在使用非苯油墨,而我国仍在使用含苯油墨。“原本我国在油墨等方面没有国家标准,一些劣质的纸杯外层印刷的油墨,成分中含有苯和甲苯,苯是公认的致癌物。根据新标准,这样的油墨都将不能再使用。”董金狮说,对于陶瓷餐具来说,在其色彩斑斓的“外衣”下,可能隐藏着铅、镉等重金属含量超标的问题,直接威胁着消费者的健康,新标准也将对之有明确的规定。

  添加剂标准由65种扩充到959种

  “在生活中,很多包装材料及其使用的添加剂都可能含有有毒有害物质,由于这些物质的释放和迁移大部分是隐、慢性的,况且有些包装材料或使用的添加剂只有在一定时间、温度、湿度、酸碱度等条件下才会释放有毒有害物质,不易被察觉。”董金狮表示,从食品安全角度讲,食品包装有害物质存在的安全隐患会直接威胁到消费者的健康,导致各种慢性、亚慢性甚至癌症疾病的发生。

  “新标准参考了美国和欧盟的相关法规和标准,批准使用添加剂的品种由原标准中的65种扩充到959种,并以附录的形式列出了允许使用的添加剂名单、化学文摘登记号、使用范围、最大使用量、特定迁移量,或最大残留量及其他限制性要求。”董金狮说,新标准要求更严格、明确。如新标准中对食品容器、包装材料允许使用及使用要求明确强调“未在列表中规定的物质不得用于加工食品用容器、包装材料。”

  目前,市场上用于食品容器、包装材料的添加剂种类繁多,即使新修订的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》已增至959种,但与实际相比,仍显不足。针对没有列入国家标准中的添加剂及用于食品容器、包装材料的相关物质,卫生部组织起草了《食品相关产品新品种行政许可管理规定》,明确了食品相关产品新品种的许可范围、申请与受理程序及需要提交资料等内容。

 

  昨日,海关总署发布预警称,今年一季度我国粮食进口量大幅增长,出口量继续低位运行,其中大豆进口快速增长占了粮食进口八成。在有关大豆的报告中,海关方面称“当前大豆行业的发展状况应引起足够重视”。

国内国际粮食价差不断缩小

  海关总署在官方网站上的报告称,2008年10月以来,我国粮食进口量开始放大,今年3月进口量达到474.5万吨,同比增长77%,环比增长21.4%。而粮食出口则同比增速连续17个月下降。

  在品种上,大豆进口占八成以上, 一季度进口大豆1015万吨,增长30.4%,占同期我国粮食进口总量的84.2%。

报告表示,去年年底以来,随着大豆进口成本不断下降及国内豆粕等下游产品价格稳中上涨,进口大豆压榨利润再创历史新高,促使油厂开工率提高,刺激大豆进口快速增长。

  此外,国际市场粮食价格持续走低,而今年以来我国大幅提高粮食的最低收购价格,国内粮食价格稳中有升,与国际市场价差不断缩小。

  海关提醒注意大豆进口风险

  海关方面称,要重视国内大豆主产区的豆油和豆粕市场被转基因产品占领,以及收储接近尾声,国产大豆价格或呈走低趋势这两大当前发展状况。

  国家商务部早前也发布大豆、油菜子进口预警通报,提醒国内相关进口企业适度调整进口节奏,避免过量进口造成损失。

  省农林厅4月14日发出紧急通知,要求各地立足预防,全面落实各项防治措施,确保把赤霉病危害损失控制到最低程度。
  综合分析当前流行因素,今年我省小麦赤霉病将呈严重流行的态势。省农林厅要求各地抓住当前赤霉病等病虫防治的关键时期,主动用药防治,预防赤霉病流行。淮南地区在小麦抽穗扬花期要全面开展一次防治,小麦抽穗扬花期如果阴雨天气偏多,第一次防治结束后,隔5—7天进行第二次防治,提高防治效果。灰飞虱发生量大的地区要做好兼治工作,为水稻条纹叶枯病和黑条矮缩病防治打好基础。淮北地区要在做好白粉病和穗蚜防治工作的同时,切实做好赤霉病的兼治工作。

  农业部表示,要采取更加有力的措施,加大绿色食品政策支持和工作推进力度,稳步扩大总量规模,全面提高产业发展水平,不断增强品牌效应,推动绿色食品事业持续健康发展。
  农业部网站3月27日消息,农业部在广东省广州市召开的全国绿色食品工作会议上透露:经过近20年的发展,绿色食品品牌的知名度越来越高,影响力越来越大,已成为中国大中城市居民消费的一个热点、促进农产品出口的一个亮点。
  中国发展绿色食品实施“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程标准化生产模式,推行“以品牌为纽带、企业为主体、基地为依托、农户为基础”的产业发展模式,倡导“保护环境、清洁生产、健康养殖、安全消费”的可持续发展理念,创建了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保证体系,推行的全程标准化生产和监管模式达到了国际先进水平。目前,全国绿色食品企业超过6,000家,产品超过17,000个,标准化生产面积达到2亿亩,生产总量接近9,000万吨。
  会议指出,09年将是中国农业农村经济发展形势最为严峻的一年,也是农产品质量安全工作面临巨大挑战的一年,确保农产品有效供给和质量安全显得尤为重要。在这种形势下,要通过发展绿色食品,加快推进农业标准化生产,提升农产品质量安全水平,保障农产品有效供给;通过发展绿色食品,增强消费信心,扩大农产品有效需求,带动中国农产品扩大出口,为促进农业稳定发展、农民持续增收做出更大的贡献。
  农业部要求,当前和今后一个时期,要采取更加有力的措施,加大绿色食品政策支持和工作推进力度,以提高农产品质量安全水平、促进现代农业建设为目标,坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针,稳步扩大总量规模,全面提高产业发展水平,不断增强品牌效应,推动绿色食品事业持续健康发展。
  一要积极稳妥地推动发展,必须坚持宁缺勿滥的原则,不放松质量标准,不降低准入门槛,切实维护精品形象,不能盲目追求发展速度和规模,而要更加注重速度、质量、效益的协调发展,不断提高绿色食品产业发展的整体水平。
  二要着力打造精品品牌,提高产业发展的质量和水平,抓好标准化生产,加强全程质量监控,加大品牌宣传和市场服务力度,使绿色食品进入“以品牌引领消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产”持续健康发展的轨道。
三建立并不断完善以“坚持标准、规范认证、加强监管、风险预警”为核心的绿色食品质量保障体系,规范认证,加强监管,及时消除潜在的行业风险和隐患,防范重大质量安全事件发生,确保绿色食品品牌安全可靠。
  四要在《农产品质量安全法》、《食品安全法》的框架下,积极推进体制机制创新,逐步建立起“以行政执法为主导、行业自律为基础、属地管理为保障”的监管体制,即立足事业持续健康发展,强化以市场导向为基础、政府推动为保障的发展机制;立足产品质量和风险防范,建立规范高效的认证工作机制;立足品牌的公信力,建立依法监管的长效机制;立足强化职能职责,加强体系队伍建设,完善绿色食品工作系统的运行机制。
  五要进一步优化认证制度,提高认证效率,加强法规及相关配套制度建设,提升保障发展能力;大力推广和应用安全优质农业生产资料,促进标准化基地建设,加强绿色食品定点监测体系建设,加强绿色食品宣传、培训和技术指导,强化科技支撑能力;发展专业流通企业,建立有特色的营销体系和有活力的促销机制,积极培育绿色食品市场,增强市场服务能力,更有效地促进厂商合作、产销对接。
  农业部总经济师张玉香最后强调,09年农业部在全国范围内开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”,“三品”是此次整治活动的重要内容。各地绿色食品工作机构要继续按照农业部的统一部署,狠抓“三品”专项整治各项工作的落实,以保障认证产品质量、规范标志使用为主线,以质量安全风险和隐患较大的产品为重点,加大检查指导和依法查处力度,强化全程监控,完善认证与监管制度,逐步建立依法监管的长效机制,全面提升监管能力和水平。
 
 

  食品安全法明确规定,禁止任何单位或者个人从事十项食品生产经营活动。
  这十项食品生产经营活动是:用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质,或者用回收食品作为原料生产食品;生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;经营超过保质期的食品;生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产,未经过安全性评估;食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营的。
 

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